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Baromètre santé-social 2025 : la santé face au défi des inégalités

AMF (Association des Maires de France) & Mutualité Française – Novembre 2025
2 février 2026 par
Baromètre santé-social 2025 : la santé face au défi des inégalités
Daniel Oberlé - Pratiques en santé Oberlé
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🚨💡 Santé-social : un cri d’alarme des territoires ! 65 % des Français renoncent aux soins, 87 % vivent dans un désert médical. Découvrez les leviers concrets pour agir localement et réduire les inégalités.


Source :     📒 Baromètre santé-social 2025 : la santé face au défi des inégalités   📜🔗LIEN 

Au coeur du sujet 

Résumé analytique 

Contexte et enjeux : Une crise structurelle de l’accès aux soins

Le Baromètre Santé-Social 2025 dresse un état des lieux alarmant : 65 % des Français ont renoncé à des soins en 2025, soit 3 points de plus qu’en 2024, et 87 % de la population vit dans un désert médical. La densité des médecins généralistes reste inégalement répartie, avec des écarts criants entre les territoires (ex. : 288 médecins/100 000 habitants dans les Hautes-Alpes contre 39 à Mayotte). La permanence des soins, bien que stabilisée, reste largement en deçà de son niveau de 2012, et les délais d’attente pour les soins de santé mentale atteignent des records, notamment pour les jeunes (25 % des 15-29 ans présentent des signes de dépression). Les inégalités territoriales et sociales s’aggravent, exacerbées par le vieillissement de la population et la pénurie de professionnels de santé.

Apports opérationnels : Des outils pour agir sur le terrain

Le document met en lumière des initiatives locales porteuses d’espoir : contrats locaux de santé (CLS), communautés professionnelles territoriales de santé (CPTS), et dispositifs innovants comme le "Buccobus" en Haute-Saône, qui apporte des soins bucco-dentaires itinérants dans les zones rurales. Les maires et les mutuelles jouent un rôle clé de coordination, en développant des maisons de santé, des centres de santé mutualistes, et des partenariats pour renforcer l’offre de proximité. Le baromètre souligne aussi l’importance des conseils locaux de santé mentale (CLSM) et des projets territoriaux de santé mentale (PTSM) pour améliorer les parcours de soins et lutter contre la stigmatisation.

Points à retenir

  • Accès aux soins : 6 millions de Français n’ont pas de médecin traitant, et 151 intercommunalités sont classées en "zones rouges" (p. 7).
  • Santé mentale : 25 % des jeunes de 15-29 ans montrent des signes de dépression, avec des disparités territoriales marquées (p. 24).
  • Santé environnementale : 72 % des Français s’inquiètent des risques liés à l’environnement (pesticides, qualité de l’eau, pollution de l’air) (p. 18).
  • Action sociale : Le taux d’équipement en Ehpad et en établissements pour personnes en situation de handicap est très inégal, avec des coûts d’hébergement variables selon les territoires (p. 38).
  • Innovations : Les CPTS couvrent désormais 84 % de la population, mais des inégalités persistent (p. 12).

Pistes d'action

  1. Utiliser les contrats locaux de santé (CLS) pour réduire les inégalités territoriales et sociales (p. 10).
  2. Déployer des dispositifs mobiles comme le Buccobus pour atteindre les publics éloignés (p. 13).
  3. Renforcer les partenariats entre mutuelles, collectivités et professionnels de santé pour créer des maisons de santé pluridisciplinaires (p. 5).
  4. Former les acteurs locaux aux premiers secours en santé mentale et aux enjeux de santé environnementale (p. 26).

Autres références


RESSOURCES ADDITIONNELLES

Analyse transversale

Les points de repères -  📜🔗LIEN 

Analyse transversale selon les valeurs de Pratiques en Santé

  • Littératie : Le document propose des outils adaptés (ex. : ateliers de prévention), mais leur accessibilité reste limitée pour les publics vulnérables.
  • Empowerment : Les bénéficiaires sont peu impliqués dans la conception des dispositifs, sauf dans certains CLSM.
  • Participation : Les mécanismes de co-construction (ex. : CLS, CPTS) sont encouragés, mais leur mise en œuvre est inégale.
  • Santé communautaire : La dimension collective est intégrée via les réseaux locaux, mais les alliances inter-sectorielles (santé, social, éducation) restent à renforcer.
  • Éthique : Les biais culturels et sociaux sont identifiés, mais peu de solutions concrètes sont proposées pour les traiter.
  • Droits humains : L’approche respecte l’équité, mais les disparités territoriales persistent.
  • Intersectorialité : Les partenariats entre santé, social et éducation sont recommandés, mais leur formalisation est encore insuffisante.

Synthèse : Le baromètre offre une analyse pertinente des enjeux, mais manque de propositions pour impliquer davantage les usagers et réduire les inégalités structurelles.

Évaluation de la fiabilité de la ressource

  • Pertinence scientifique : Basé sur des données Drees, ARS, et enquêtes terrain.
  • Actualité : Données mises à jour en novembre 2025, avec des références précises.
  • Opérationnalité : Propose des outils concrets (CLS, CPTS, Buccobus) et des pistes d’action pour les acteurs locaux.

Questions à choix multiples

Partie 1 : Questions

Question 1 : Quel pourcentage de Français a renoncé à des soins en 2025 ? a) 50 % b) 65 % c) 75 % d) 80 %

Question 2 : Combien de départements sont classés en "zones rouges" pour l’accès aux soins ? a) 50 b) 100 c) 151 d) 200

Question 3 : Quel dispositif vise à améliorer la permanence des soins en 48 heures ? a) CLS b) SAS c) CPTS d) CLSM

Question 4 : Quel est le taux de participation des médecins généralistes à la permanence des soins en 2024 ? a) 25 % b) 39 % c) 50 % d) 73 %

Question 5 : Quel outil permet de réduire les inégalités territoriales en santé mentale ? a) Les Ehpad b) Les CLSM c) Les MDPH d) Les crèches

Partie 2 : Correction commentée

Question 1 : ✅ b) 65 % – Le renoncement aux soins concerne près des deux tiers des Français (p. 4). Question 2 : ✅ c) 151 – Ces intercommunalités présentent un fort indice de vulnérabilité (p. 7). Question 3 : ✅ b) SAS – Le Service d’Accès aux Soins apporte une réponse en 48 heures (p. 8). Question 4 : ✅ b) 39 % – Le taux de volontariat s’est stabilisé après une chute depuis 2012 (p. 8). Question 5 : ✅ b) Les CLSM – Ils agissent sur les déterminants de la santé mentale et les parcours de soins (p. 10).

Foire aux questions

  1. Quels sont les territoires les plus touchés par la désertification médicale ? Mayotte, la Seine-Saint-Denis, et l’Essonne (p. 6).

  2. Comment les CPTS améliorent-elles l’accès aux soins ? Elles renforcent la coordination entre professionnels et organisent la permanence des soins (p. 12).

  3. Quels sont les principaux facteurs d’inquiétude en santé environnementale ? Pesticides, qualité de l’eau, et pollution de l’air (p. 18).

  4. Quelles actions pour les jeunes en santé mentale ? Développer les CMP, former aux premiers secours en santé mentale, et réduire les délais d’attente (p. 24).

  5. Comment les maires peuvent-ils agir pour la petite enfance ? En développant des relais petite enfance (RPE) et des crèches (p. 36).

  6. Quels sont les coûts moyens d’un hébergement en Ehpad ? Entre 63,50 € et 95,60 € par jour selon les départements (p. 39).

  7. Quels partenariats pour le bien-vieillir ? Collaborer avec les CCAS et les mutuelles pour des actions de prévention (p. 42).

Facile à lire et à comprendre

La santé en France en 2025 : ce qui ne va pas et ce qui se fait

1. Les problèmes

  • Beaucoup de Français ne peuvent pas aller chez le médecin.

    • 65 personnes sur 100 ont renoncé à des soins en 2025.
    • Cela veut dire qu’elles n’ont pas pu voir un médecin, un dentiste ou un spécialiste.
    • C’est 3 personnes de plus sur 100 qu’en 2024.
  • Il n’y a pas assez de médecins dans certaines régions.

    • Par exemple, à Mayotte, il y a seulement 39 médecins pour 100 000 habitants.
    • Dans les Hautes-Alpes, il y en a 288 pour 100 000 habitants.
    • 87 personnes sur 100 vivent dans un endroit où il est difficile de trouver un médecin.
  • Les jeunes vont mal.

    • 1 jeune sur 4 (entre 15 et 29 ans) a des signes de dépression.
    • Il faut attendre très longtemps pour voir un psychiatre.
  • Les gens s’inquiètent pour l’environnement.

    • 72 personnes sur 100 ont peur des pesticides, de la pollution de l’eau et de l’air.

2. Ce qui se fait pour aider

  • Des maisons de santé ouvrent près des habitations.

    • Dans ces maisons, il y a des médecins, des infirmiers et des dentistes.
    • Tout le monde peut y aller.
  • Des bus médicaux roulent dans les campagnes.

    • Par exemple, le Buccobus en Haute-Saône.
    • Ce bus va dans les petits villages pour soigner les dents des gens.
  • Les maires et les mutuelles travaillent ensemble.

    • Ils organisent des contrats locaux de santé.
    • Ces contrats aident à créer des actions pour la santé près de chez soi.
  • Des lieux pour parler de la santé mentale existent.

    • Ils s’appellent Conseils Locaux de Santé Mentale (CLSM).
    • On peut y parler de ses problèmes et trouver de l’aide.

Points clés en FALC

1. Accès aux soins

  • 6 millions de Français n’ont pas de médecin traitant.
  • 151 endroits en France sont en grande difficulté pour les soins.

    • On les appelle les "zones rouges".

2. Santé mentale

  • 1 jeune sur 4 (15-29 ans) a des signes de dépression.
  • Il faut attendre 2 mois et demi en moyenne pour voir un psychiatre.

3. Santé et environnement

  • 72 personnes sur 100 ont peur de la pollution.

    • Ils s’inquiètent pour :

      • La qualité de l’eau.
      • Les pesticides dans la nourriture.
      • La pollution de l’air.

4. Aide pour les personnes âgées et les personnes handicapées

  • Il n’y a pas assez de places dans les maisons de retraite (Ehpad).
  • Les prix pour y vivre sont différents selon les endroits.

5. Ce qui marche bien

  • Les Communautés Professionnelles Territoriales de Santé (CPTS) aident les gens.

    • Elles organisent les soins près de chez soi.
    • 84 personnes sur 100 en France sont couvertes par une CPTS.

Explications des mots difficiles

  • Désert médical : Un endroit où il est très difficile de trouver un médecin.
  • Contrat local de santé (CLS) : Un accord pour organiser des actions de santé dans une ville ou un village.
  • CPTS : Un groupe de professionnels de santé qui travaillent ensemble pour soigner les gens près de chez eux.
  • Buccobus : Un bus qui va dans les villages pour soigner les dents.

Des images pour expliquer

(Si possible, ajouter des pectogrammes ou des images simples pour illustrer :)

  • Une maison avec une croix (pour les maisons de santé).
  • Un bus avec une dent (pour le Buccobus).
  • Un visage triste et un visage souriant (pour la santé mentale).
  • Une carte de France avec des zones en rouge (pour les déserts médicaux).
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