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Recommandation du Conseil relative aux politiques économique, sociale, de l’emploi, structurelle et budgétaire de la France

✍️ Commission européenne – Services de la Commission – juin 2025
15 septembre 2025 par
Recommandation du Conseil relative aux politiques économique, sociale, de l’emploi, structurelle et budgétaire de la France
Daniel Oberlé - Pratiques en santé Oberlé
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🚨France : ralentissement & dette, transitions et inégalités à surmonter. Focus sur pilotage local, formation & innovations pour booster la prévention.

Situation macroéconomique et soutenabilité :

Le rapport met l’accent sur le ralentissement économique post-2024, avec des incertitudes persistantes. Malgré une progression du PIB en 2024 (+1,2 %), l’activité devrait ralentir significativement en 2025 (+0,6 %), sous l’effet d’un investissement dégradé et d’une croissance de l’emploi en berne. L’endettement public atteint des pics historiques (113 % du PIB fin 2024) avec un déficit qui ne se résorbe pas durablement (prévision : 5,6 % en 2025). L’absence de majorité politique claire freine la capacité d’ajustement structurel, tandis que la France conserve le plus haut niveau de dépenses publiques de l’UE (57,1 % du PIB, soit +8 points au-dessus de la moyenne européenne).

Transitions et leviers opérationnels :

Le rapport insiste sur l’urgence de transformer le modèle productif et d’accélérer la décarbonation ; la France reste en retard sur la numérisation, l’innovation et l’efficience de ses soutiens publics (notamment le crédit-impôt recherche). La transition écologique se heurte à des blocages administratifs, à un manque de main-d’œuvre qualifiée et à une fragmentation des aides. Les inégalités sociales persistent, avec un risque de pauvreté chez les enfants supérieur à la moyenne UE et des disparités territoriales accentuées. Les recommandations ciblent une politique budgétaire plus sélective, l’optimisation des dispositifs d’appui et l’intensification des efforts sur la compétence et l’intersectorialité.

Source 

➡️🔗 https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/9f4d2810-f2df-4b16-8eb8-7189923a7622_fr?filename=FR_SWD_2025_210_1_FR_autre_document_travail_service_part1_v2%20%281%29.pdf 

Références complémentaires (guides, études, après 2020)
Points clés du document
  • Le déficit public reste élevé ; la soutenabilité de la dette demeure un risque majeur à moyen terme.
  • Productivité et compétitivité montrent des signes de redressement mais sont minées par un investissement privé insuffisant et des retards dans la numérisation.
  • Obstacles structurels persistants : complexité réglementaire, fragmentation des dispositifs d’aides, difficultés d’accès aux compétences (notamment numériques et vertes).
  • Transition écologique : rythme trop lent dans la décarbonation des transports et du bâtiment ; objectifs nationaux sur les ENR manquants.
  • Inégalités sociales et territoriales croissantes, aggravation du risque de pauvreté chez les enfants.
Pistes d’action pour acteurs locaux
  • Généraliser les revues de dépenses, prioriser les actions à impact prouvé/mesurable, intégrer le suivi dans le pilotage budgétaire local.
  • Rationaliser et simplifier l’accès aux dispositifs d’aide à la transformation numérique et à la performance environnementale pour les PME (check-list d’éligibilité à diffuser en local).
  • Intensifier la formation professionnelle sur les compétences vertes et numériques, en privilégiant des modules courts, co-construits avec les branches et l’écosystème économique local.
  • Développer des cellules d’ingénierie territoriale pour accompagner la gestion de projets complexes (renouvellement urbain, rénovation énergétique, énergies renouvelables), en s’appuyant sur des plateformes collaboratives intersectorielles.

Analyse transversale : Pratiques en Santé
  • **Littératie **: la clarté de l’accès à l’information demeure insuffisante dans la compréhension des aides et démarches pour les ménages et PME.
  • **Empowerment **: le rapport encourage l’autonomie locale mais relève que les moyens pour l’empowerment effectif restent sous-développés.
  • Participation : la concertation locale existe mais reste en retrait, surtout dans la mise en œuvre réelle des politiques de transition.
  • Santé communautaire : les inégalités d’accès et les disparités territoriales nuisent à une véritable approche communautaire intégrée.
  • Éthique : les arbitrages budgétaires risquent de mettre à mal l’équité dans l’accès aux droits fondamentaux.
  • Droits humains : vigilance nécessaire sur la cohésion sociale et le respect des droits dans l’accès au logement et à l’énergie.
  • Intersectorialité : soulignée dans les recommandations, mais limitée par la complexité institutionnelle et le cloisonnement.
  • Partenariat : malgré des dispositifs nationaux, le partenariat local public-privé reste à renforcer concrètement.

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